襄阳襄城法院推进“轻刑快办”试点

人民法院报2017-11-21 16:11:00我要评论

本报讯(记者王洪 通讯员丁俐 耿宏伟) 作为全国法院“轻刑快办”试点单位的湖北省襄阳市襄城区人民法院,以刑事案件简易程序改革为突破点,完善机制,将轻刑案件与重刑案件快速分道,实现了刑事案件审理简繁分流、分类办理。近日,在湖北省法院推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革培训会上,襄城区法院“轻刑快办”经验受到湖北省高级人民法院的充分肯定。

 早在2013年12月,襄城区法院就根据最高人民法院试点要求,按照“及时立案、即时送达、简化程序、快速裁判”的原则,与检察、公安、司法行政机关制定了《依法快速审理轻微刑事案件实施细则》《依法快速审理轻微刑事案件工作办法》《轻微刑事案件证据收集指南》等,规范了侦查、批捕、审查起诉、审判等环节的操作流程,明确了适用快速办理机制的轻微刑事案件应同时具备的五个条件:案情简单,事实清楚,证据确实充分;可能判处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者单处附加刑;被告人对指控的犯罪事实和罪名均无异议;适用法律无争议的;被告人对适用快速办理机制没有异议的。

 对于符合条件的轻微刑事案件,在侦查、审查起诉、审判等阶段,公检法机关均有权启动快速办理机制。对启动快速办理机制的案件,在卷宗封面右上角加贴“启动快速办理”绿色标识,若情况发生变化需中止快速办理程序,则在卷宗封面右上角加贴 “中止快速办理”红色标识,并函告相关机关。

 襄城区法院在立案环节开辟了绿色通道,对有“快速办理”标识的公诉案件,确保当时审查、当时立案、当日移送相关审判团队,立案当日即送达起诉书副本。立案后3日内,确定开庭时间和地点。该院结合实际情况统筹安排、集中开庭,公诉人摘要宣读起诉书,经征求被告人意见,省略对被告人的讯问、发问,简化举证、质证方式,仅就量刑问题进行法庭辩论,但必须听取被告人的最后陈述意见,此举使办案效率大幅提升。

 为减少因调查评估滞后对审理期限的影响,襄城区法院积极探索轻微刑事案件社区矫正工作模式,在侦查或审查起诉阶段即启动社会调查评估程序,并尝试对危险驾驶、过失犯罪类型的部分轻微刑事案件,视具体情况不再进行调查评估,法院拟适用非监禁刑的,可直接作出判决交司法行政机关进行社区矫正。

    襄城区法院推行轻微刑事案件快速办理以来,共审理适用快速办理机制的轻微刑事案件437件,当庭裁判达到98%,上诉率仅为2%,无一件发还改判。

(责任编辑:曾庆红)